INTRODUCCIÓN
EL PRESENTE DOCUMENTO SE BASA EN EL SISTEMA DE INGRESOS PROPIOS ESTABLECIDO EN 1979, INCORPORANDO LAS MODIFICACIONES PERTINENTES A FIN DE CONTAR CON UN SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS, ADECUADO A LAS POLÍTICAS DE DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVAS, DIRIGIDO A ORIENTAR A LOS PLANTELES EDUCATIVOS EN LA CAPTACIÓN, ADMINISTRACIÓN, Y EJERCICIO DIRECTO Y ÁGIL DE SUS INGRESOS.
DENTRO DEL SISTEMA QUE SE IMPLANTA, DESTACA COMO INNOVACIÓN FUNDAMENTAL LA LIBERTAD A LOS PLANTELES, PARA QUE, DE ACUERDO A SUS NECESIDADES ESPECÍFICAS, REALICEN LOS GASTOS NECESARIOS CONFORME A LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS Y DE PROCEDIMIENTOS QUE SE ESTABLECEN.
OBJETIVO
OPTIMIZAR LA CAPTACIÓN, AMPLIACIÓN Y CONTROL DE LOS RECURSOS QUE OBTENGAN LOS PLANTELES EDUCATIVOS OFICIALES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA A FIN DE RACIONALIZAR SU UTILIZACIÓN, ORIENTÁNDOLOS A LA SATISFACCIÓN DE SUS NECESIDADES REALES Y PRIORITARIAS.
POLÍTICAS GENERALES
LA CAPTACIÓN Y CONTROL DE LOS RECURSOS QUE OBTENGAN LOS PLANTELES EDUCATIVOS, SE SUJETARA A LOS DISPUESTO POR EL ACUERDO PRESIDENCIAL DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1978 Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 25 DE ENERO DE 1979, Y A LOS LINEAMIENTOS QUE EMITA EL TITULAR DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, ASÍ COMO A LAS DISPOSICIONES GENERALES EMITIDAS POR LA SECRETARIA DE FINANZAS QUE REGULEN EL EJERCICIO DEL GASTO PUBLICO Y A LAS ESPECIFICAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE DOCUMENTO.
LA INFORMACIÓN, TRÁMITE Y CONTROL SE REALIZARÁ EN LAS COORDINACIONES DE DESARROLLO EDUCATIVO.
QUEDAN COMPRENDIDOS EN EL SISTEMA PARA ADMINISTRAR LOS INGRESOS PROPIOS TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PERTENECIENTES A LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA EN TODOS LOS NIVELES BÁSICO, MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR.
PARA EFECTOS DE OPERACIÓN SE CONSIDERA COMO EJERCICIO EL CICLO ESCOLAR.
LAS COORDINACIONES REGIONALES OTORGAN LAS AUTORIZACIONES PARA EFECTUAR LOS TRAMITES CORRESPONDIENTES PARA EL CONTROL DE INGRESOS PROPIOS.
TODOS LOS INGRESOS QUE SEAN CAPTADOS EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS DEBERÁN MANEJARSE A TRAVÉS DE UNA CUENTA DE CHEQUES, SALVO QUE EL PLANTEL DE CUERDO A UN ANÁLISIS QUE REALICE LA COORDINACIÓN REGIONAL, NO CUENTE CON RECURSOS SUFICIENTES PARA ABRIR LA CUENTA DE CHEQUES, SE AUTORIZARÁ EL MANEJO DE UN FONDO FIJO DE CAJA.
PARA ACREDITAR LA CAPTACIÓN DE RECURSOS SE EMPLEARÁ COMO DOCUMENTO EL RECIBO OFICIAL DE COBRO.
TODAS LAS OPERACIONES DE INGRESOS Y EGRESOS QUE EFECTÚEN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SE SUJETARAN A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL PRESENTE DOCUMENTO, SUSTENTÁNDOSE CON LA DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA Y COMPROBATORIA.
LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PODRÁN REALIZAR ADQUISICIONES DIRECTAS HASTA POR $1,000.00 (UN MIL PESOS 00/100 M.N.) EN EDUCACIÓN BÁSICA Y HASTA $1,500.00 (UN MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, SIN REQUERIR AUTORIZACIÓN ALGUNA.
SERÁ RESPONSABILIDAD DE LAS COORDINACIONES REGIONALES DE DESARROLLO EDUCATIVO, VIGILAR LA CORRECTA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS OBTENIDOS. ASÍ COMO REALIZAR LA SUPERVISIÓN A LOS PLANTELES PARA VERIFICAR QUE LA APLICACIÓN DE SUS RECURSOS SE HAGA CONFORME A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS.
LA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS SERÁ EL ÓRGANO FACULTADO PARA INTEGRAR, MODIFICAR, Y EN SU CASO RESOLVER LAS DUDAS QUE SE PRESENTEN EN LA APLICACIÓN DEL SISTEMA, EL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD ES EL RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO EL REGISTRO Y CONSOLIDACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD BANCARIA, LA ASESORÍA Y CONSOLIDACIÓN A LAS COORDINACIONES, ESTARÁ A CARGO DEL DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIÓN, QUIEN VERIFICARÁ EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS PROPIOS EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS.
EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS INGRESOS PROPIOS, DARÁ LUGAR A LAS RESPONSABILIDADES EN LOS TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE Y QUE LA SECRETARIA DE DESARROLLO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DETERMINE EN BASE A LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA.
MARCO NORMATIVO
TODAS LAS EROGACIONES QUE EFECTÚEN LOS PLANTELES EDUCATIVOS CON CARGO A SUS INTERESES PROPIOS, DEBERÁN ESTAR SOPORTADAS POR LOS JUSTIFICANTES Y COMPROBANTES RESPECTIVOS.
PARA ESTOS EFECTOS SE ENTENDERÁN COMO JUSTIFICANTES LOS DOCUMENTOS QUE DETERMINEN LA OBLIGACIÓN DE HACER UN PAGO: PEDIDOS, CONVENIOS Y PRESUPUESTOS DE OBRA.
SON DOCUMENTOS COMPROBATORIOS, LAS FACTURAS Y RECIBOS DE HONORARIOS DEBIDAMENTE REQUISITADOS DE ACUERDO AL ARTÍCULO 29-A DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
LAS EROGACIONES DEBERÁN COMPROBARSE CON LOS DOCUMENTOS ORIGINALES RESPECTIVOS.
NO SE ACEPTARAN DOCUMENTOS CON BORRONES TACHADURAS Y ENMENDADURAS.
COMO REGLA GENERAL LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DEBERÁ CONTENER LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
- DENOMINACIÓN, NOMBRE O RAZÓN SOCIAL, DOMICILIO Y CLAVE DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROVEEDOR O PRESTADOR DE SERVICIOS.
- CONTENER IMPRESO EL NÚMERO DE FOLIO.
- LUGAR Y FECHA DE EXPEDICIÓN.
- CANTIDAD Y CLASE DE LOS ARTÍCULOS QUE AMPARE, O DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PRESTADOS.
- PRECIO UNITARIO, IMPORTE Y VALOR TOTAL, ASÍ COMO EL MONTO DE LOS IMPUESTOS QUE DEBAN TRASLADARSE.
- TODOS LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DEBERÁN SER EXPEDIDOS A NOMBRE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA SEP CON R.F.C. GEP8501011S6. Y EL DOMICILIO DE LA INSTITUCIÓN CORRESPONDIENTE.
- LAS COORDINACIONES REVISARAN QUE LOS DOCUMENTOS CONTENGAN LOS REQUISITOS NECESARIOS QUE ACREDITEN LA EROGACIÓN, ASENTANDO EL SELLO DE “REVISADO” Y LA RÚBRICA DEL RESPONSABLE DE LA REVISIÓN, CUANDO LA DOCUMENTACIÓN NO REÚNA LOS REQUISITOS SEÑALADOS SERÁ REGRESADO A LA ESCUELA CORRESPONDIENTE, CON VOLANTE DE DEVOLUCIÓN PARA QUE SE ACLARE O CORRIJA Y SE TRAMITE NUEVAMENTE.
- LOS PLANTELES DEBERÁN PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA QUE ACREDITE EL EJERCICIO DE SUS INGRESOS PROPIOS MEDIANTE INFORME, DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS SIGUIENTES AL PERIODO QUE CORRESPONDA PARA SU REVISIÓN Y VALIDACIÓN.
- LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS SE SUJETARAN A LAS NORMAS Y LINEAMIENTOS QUE ESTABLECE LA DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
LA RESPONSABILIDAD DEL EJERCICIO DE LOS INGRESOS PROPIOS DE CADA UNO DE LOS PLANTELES QUEDA A CARGO DE LOS DIRECTORES, CON LAS LIMITACIONES E INTERVENCIONES QUE SE ESTABLECEN EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES.
EL REGISTRO, LA AUTORIZACIÓN Y CONTABILIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS RELATIVOS A LOS INGRESOS PROPIOS QUE PRESENTEN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NO IMPLICA LA EXENCIÓN DE LAS OBLIGACIONES QUE EL DOCUMENTOS REPRESENTE, NI LIBERA DE LAS RESPONSABILIDADES EN QUE HUBIERAN INCURRIDO LOS PARTICULARES O SERVIDORES QUE LOS HAYAN EXPEDIDO O INTERVENIDO, CUANDO SE HUBIEREN DEJADO DE OBSERVAR LAS NORMAS O REQUISITOS ESTABLECIDOS.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
LAS COORDINACIONES REGIONALES DE DESARROLLO EDUCATIVO VERIFICARAN QUE LAS EROGACIONES EFECTIVAMENTE SE AJUSTEN A LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL PLANTEL, CUIDANDO QUE SE REDUZCAN A LO INDISPENSABLE.
LOS JEFES ADMINISTRATIVOS DE LAS COORDINACIONES REGIONALES DE DESARROLLO EDUCATIVO PODRÁN AUTORIZAR PREVIAMENTE A SU REALIZACIÓN, Y HASTA POR $2,000.00 (DOS MIL PESOS 00/100 M.N.) PARA NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA, Y HASTA POR $3,000.00 (TRES MIL PESOS 00/100 M.N.) PARA NIVELES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR.
QUEDARÁ BAJO ESTRICTA RESPONSABILIDAD DEL DIRECTOR LA UTILIZACIÓN DEL MANEJO Y LA OPERACIÓN DE LOS RECURSOS.
CON CARGO A LOS INGRESOS PROPIOS SE PODRÁN SUFRAGAR LOS SIGUIENTES GASTOS:
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS, PARTIDAS A APLICAR SERÁ 2601 Y 2602.
SERVICIO POSTAL Y TELEGRÁFICO, LAS PARTIDAS QUE SE APLICARÁN SERÁN 3101 Y 3102
GASTOS CON MOTIVO DE CELEBRACIONES (DÍA DEL NIÑO, DÍA DE LA MADRE, DÍA DEL MAESTRO) PARTIDA 3603, ESPECTÁCULOS CULTURALES, PREVIAMENTE AUTORIZACIÓN DEL JEFE ADMINISTRATIVO DE LA COORDINACIÓN REGIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO CORRESPONDIENTE, SIEMPRE QUE SU REALIZACIÓN SE JUSTIFIQUE POR SU APORTACIÓN A LA LABOR EDUCATIVA.
LA PUBLICIDAD, LA DIFUSIÓN Y PROPAGANDA QUE NECESITEN REALIZAR LOS PLANTELES EDUCATIVOS REQUERIRÁ AUTORIZACIÓN PREVIA Y EXPRESA DE LA COORDINACIÓN REGIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO SIEMPRE QUE SE REFIERA A ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE ESTA SECRETARIA, LA PARTIDA SERÁ 3601 GASTOS DE PROPAGANDA.
LAS EROGACIONES DE PASAJES FORÁNEOS SE JUSTIFICARÁN CON OFICIO DE COMISIÓN DEL DIRECTOR, SERÁN COMPROBADAS CON LOS BOLETOS RESPECTIVOS, LA PARTIDA QUE SE APLICA ES LA 3701, PASAJES.
LA PRACTICA DE EXCURSIONES DEL ESTABLECIMIENTO, LA TRANSPORTACIÓN DE ALUMNOS, REMUNERACIONES A CHOFERES, PEAJE, ENTRADA A MUSEOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS, SE HARÁ CON CARGO A LA PARTIDA 3704, TRASLADO DE PERSONAL.
MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN SOLO PARA EL MANTENIMIENTO DEL PLANTEL EDUCATIVO, EN CASO DE QUE SE TRATE DE UNA OBRA DE REHABILITACIÓN SERÁ NECESARIA LA AUTORIZACIÓN DE LA SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN EDUCATIVA, Y EL CONCEPTO QUE SE APLICARÁ SERÁ EL 2400, MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN.
TODOS LOS GASTOS DISTINTOS A ESTOS CONCEPTOS DEBERÁN CUBRIRSE CON CARGO A LAS PARTIDAS ESPECÍFICAS CONTENIDAS EN EL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO.
EN EL CASO DE QUE LOS PLANTELES EDUCATIVOS REQUERIRÁN REALIZAR ADQUISICIONES CON CARGO A SUS INGRESOS PROPIOS, QUE AFECTEN PARTIDAS DE LAS COMPRENDIDAS EN EL CAPÍTULO 5000 DEL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO, “BIENES MUEBLES E INMUEBLES”, DEBERÁN CONTAR CON LA AUTORIZACIÓN DE INVERSIÓN PREVIA Y EXPRESA DE LA SECRETARIA DE FINANZAS, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS.
LOS PLANTELES EDUCATIVOS, DEBERÁN CONSERVAR EN SUS ARCHIVOS Y A DISPOSICIÓN DE CUALQUIER AUTORIDAD COMPETENTE, LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA DERIVADA DEL SISTEMA DE INGRESOS Y EGRESOS DURANTE 10 AÑOS.
LOS PLANTELES EDUCATIVOS QUE CUENTEN CON COOPERATIVAS ESCOLARES DE PRODUCCIÓN Y DE CONSUMO, DEBERÁN SOLICITAR AL CONSEJO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVA LA ENTREGA DE FONDO SOCIAL EQUIVALENTE AL 40% DEL RENDIMIENTO ECONÓMICO NETO ANUAL, DE ACUERDO AL ARTÍCULO 47 DEL REGLAMENTO DE COOPERATIVAS ESCOLARES, DICHO FONDO SE INCORPORARÁ A SUS INGRESOS PROPIOS Y SERÁ ADMINISTRADO CONFORME AL PRESENTE SISTEMA.
LOS PLANTELES EDUCATIVOS QUE CUENTEN CON UNA TIENDA ESCOLAR DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO EMITIDO POR EL EJECUTIVO DEL ESTADO Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL CON FECHA 9 DE AGOSTO DE 1996 INCORPORARÁN EN FORMA MENSUAL A LOS INGRESOS PROPIOS LA COOPERACIÓN QUE EN LO PARTICULAR DETERMINE E INFORME LA UNIDAD DE COOPERATIVAS Y TIENDAS ESCOLARES.
LOS DIRECTORES PODRÁN EXPEDIR A SU NOMBRE UN CHEQUE AL MES HASTA POR $1,000.00 (UN MIL PESOS 00/100 M.N.) PARA REALIZAR ADQUISICIONES Y SATISFACER SUS NECESIDADES PRIORITARIAS Y DE POCA CUANTÍA PARA GASTOS MENORES QUE SE EFECTÚEN HASTA POR LA CANTIDAD DE $100.00 (CIEN PESOS 00/100 M.N.).
CATALOGO DE CONCEPTO DE INGRESOS
CLAVE
B000
APORTACIONES Y CUOTAS DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA.
B001
CUOTAS DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA. POR DERECHO A LOS CURSOS NORMALES, Y A LOS ESPECIALES QUE IMPARTE EL PLANTEL.
B002
APORTACIONES, COOPERATIVAS Y DONACIONES AL PLANTEL. TRATÁNDOSE DE BIENES QUE DEBERÁN QUEDAR REGISTRADOS EN EL INVENTARIO CORRESPONDIENTE.
B003
BENEFICIOS. INGRESOS PROVENIENTES DE LOS PORCENTAJES DE UTILIDAD NETA, CORRESPONDIENTE AL PLANTEL DE LAS COOPERATIVAS ESCOLARES, DE CONSUMO, DE PRODUCCIÓN, DE LAS TIENDAS ESCOLARES, DEL AHORRO ESCOLAR, ASÍ COMO DE ESPECTÁCULOS Y EVENTOS QUE REALICE EL PLANTEL, TALES COMO CULTURALES, DEPORTIVOS, SEMINARIOS, SIMPOSIOS, FESTIVALES, KERMESES, RIFAS, ETC. SE INCLUYEN EN LA CUENTA LOS PREMIOS OBTENIDOS EN CONCURSOS DE TELEVISIÓN.
B004
OTROS. PUEDEN INCLUIRSE EN ESTA SUBCUENTA AQUELLOS CONCEPTOS DE INGRESO QUE NO SE UBIQUEN ESPECÍFICAMENTE EN LOS ANTERIORES, PERO QUE SEAN AFINES AL GRUPO.
C000
SERVICIOS GENERALES. AGRUPA LOS INGRESOS PROVENIENTES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL.
C001
SERVICIOS MÉDICOS.
C002
SERVICIOS A PERSONAS. INGRESOS PROVENIENTES DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMEDOR, DE HIGIENE Y LIMPIEZA.
C003
SERVICIO DE ASESORÍA Y ORIENTACIÓN.
C004
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO. INGRESOS PROVENIENTES DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO MECÁNICO, ELÉCTRICO, ELECTRÓNICO DE REFRIGERACIÓN AUTOMOTRIZ, ETC.
C005
ALQUILERES.
C006
OTROS. PUEDEN INCLUIRSE EN ESTA SUBCUENTA AQUELLOS CONCEPTOS DE INGRESOS QUE NO SE UBIQUEN ESPECÍFICAMENTE EN LOS ANTERIORES, PERO QUE SEAN AFINES A LA CUENTA.
D000
VENTAS.
D001
PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
D002
PRODUCTOS PROCESADOS.
D003
ALIMENTOS PROCESADOS.
D004
PRODUCTOS DERIVADOS DE LA CUNICULTURA.
D005
PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD GANADERA.
D006
PRODUCTOS DERIVADOS DE LAS ACTIVIDADES CAPTURA Y EXTRACCIÓN DE ESPECIES MARINAS.
D007
PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD APÍCOLA.
D008
PRODUCTOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD AVÍCOLA.
D009
OTROS. PUEDEN INCLUIRSE EN ESTA CUENTA AQUELLOS CONCEPTOS DE INGRESOS QUE NO SE UBIQUEN ESPECÍFICAMENTE EN LOS ANTERIORES PERO QUE SEAN AFINES AL GRUPO.
J300
REINTEGROS.
J301
REINTEGROS DE FONDOS AJENOS AL PRESUPUESTO.
Descarga de fotmatos:
